1月24日上午，西藏自治区第十一届人民代表大会第一次会议在拉萨隆重开幕。来自西藏自治区全区各地、各条战线的人大代表满怀豪情、肩负西藏人民重托出席盛会，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责。
图为大会现场 摄影：王淑
会场内布置简朴、气氛热烈。主席台帷幕正中国徽高悬，会场内悬挂着“不忘初心，牢记使命，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，加强民族团结，建设美丽西藏！”的巨幅标语，鼓舞人心，催人奋进。
西藏自治区第十一届人民代表大会第一次会议应到代表439名，实到代表408名，符合法定人数。
洛桑江村主持大会 摄影：旦增
西藏自治区党委副书记，区人大常委会主任、党组书记洛桑江村主持大会。
上午10时许，洛桑江村宣布，西藏自治区第十一届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，高唱国歌，铿锵旋律令人心潮激荡。
齐扎拉作《政府工作报告》 摄影：旦增
在热烈的掌声中，西藏自治区主席齐扎拉代表自治区人民政府作《政府工作报告》。报告分为过去五年工作回顾、今后五年的目标任务、2018年工作安排三个部分。
报告指出，过去五年，是西藏发展进程中很不平凡的五年。五年来，在党中央、国务院的坚强领导下，全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神，认真践行习近平总书记治国必治边、治边先稳藏重要战略思想和加强民族团结、建设美丽西藏重要指示精神，按照区党委部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，坚持稳定是第一责任、发展是第一要务、民生是第一导向、生态是第一红线，正确处理“十三对关系”，明确“663”工作思路，奋力推进长足发展和长治久安，圆满完成了第十届自治区人民代表大会第一次会议确立的各项目标任务，为决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。
齐扎拉表示，五年来，我们始终不忘初心、牢记使命，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终坚持新发展理念，始终坚持以人民为中心，大力改善基础设施，大力推进改革开放，大力改善人民生活，大力发展特色产业，大力强化科教人才支撑，大力加强民族团结，大力推进文化建设，大力推进区域协调发展，大力加强政府自身建设。
五年来，西藏经济发展取得历史性成就。地区生产总值增速连续五年居全国前三，年均增长10.8%，高于全国平均水平近4个百分点，五年累计完成全社会固定资产投资7039亿元。社会稳定走向长治久安，不断创新社会治理，加强互联网管理，稳步推进平安西藏建设，2016年西藏自治区综治考评进入全国优秀行列。安全生产事故起数、死亡人数连续5年“双下降”。各族群众安全感连年达到99%以上，满意率持续保持高位。生态文明建设全面加强，启动实施“两江四河”造林绿化工程，建立区、市、县、乡四级河长制，全面落实大气、水、土壤污染防治，生态环境保护制度体系初步建成，生物多样性得到有效保护，7地（市）环境空气质量平均优良率达95%以上，生态系统保持完好，国家生态安全屏障不断筑牢。
图为大会现场 摄影：王淑
工作报告指出，未来五年，是西藏转型升级、缩小差距的关键时期，机遇与挑战并存。总的目标是：突出抓重点、补短板、强弱项，保持经济持续健康发展的态势，实现经济高质量发展。打好打赢脱贫攻坚战，确保到2020年全面建成小康社会，实现西藏自治区全区城乡居民人均可支配收入接近全国平均水平，基本公共服务主要指标接近或达到西部地区平均水平，城乡基础设施条件加快改善，绿色产业体系和市场经济体系加快健全，生态环境保护和生态文明建设全面提升，各族群众生活质量水平持续提高，社会主义核心价值观和中华优秀文化广泛弘扬，社会局势保持全面和谐稳定，边防持续巩固。
齐扎拉指出，为实现上述目标，我们将按照党的十九大决策部署，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面落实科教兴国、人才强国、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展“七大战略”，始终把加强党的全面领导作为根本保障，正确处理好“十三对关系”，着力推进幸福安康工程，着力推进美丽西藏工程，着力推进固边稳藏工程，着力推进科教兴藏工程，着力推进创新引领工程，着力推进基础促进工程，着力推进文化繁荣工程，着力推进区域协调发展工程，着力推进产业富民工程，着力推进和谐稳定工程等“十大工程”。
工作报告指出，2018年，是西藏自治区全区上下深入学习贯彻党的十九大精神，全力推进决胜全面建成小康社会、全面打赢精准脱贫攻坚战的关键一年，也是推进实施“十三五”规划的重要节点。2018年主要工作目标是：地区生产总值增长10%左右，全社会固定资产投资增长18%左右，地方财政收入增长7%左右，社会消费品零售总额增长13%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农牧民人均可支配收入增长13%以上，居民消费价格指数控制在4%以内，城镇调查失业率控制在5.5%以内，城镇登记失业率控制在3%以内，保持全区社会局势全面稳定、生态环境总体良好。
为实现2018年工作目标，工作报告从打好三大攻坚战；实施乡村振兴战略；加强基础设施建设；深化改革开放；推进产业提质增效；在发展中保障和改善民生；深入推进美丽西藏建设；加强和创新社会治理等八个方面做了安排部署。
齐扎拉强调，新时代要求新使命，新征程要求新作为，我们的信心无比坚定、我们的意志无比坚强。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，锐意进取，攻坚克难，为全面建成小康社会，为开创西藏社会主义现代化建设新局面而努力奋斗！
图为代表们走出会堂 摄影：王淑
根据会议议程，大会印发了西藏自治区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告、西藏自治区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告，提请代表审查。表决通过了关于西藏自治区第十一届人民代表大会常务委员会组成人员名额的决定草案、关于设立西藏自治区第十一届人民代表大会专门委员会的决定草案、表决西藏自治区第十一届人民代表大会专门委员会组成人员人选的表决办法草案、表决西藏自治区第十一届人民代表大会财政经济委员会组成人员名单草案。
会议还邀请了尼泊尔驻拉萨总领事馆领事普鲁苏塔姆?东格尔先生等旁听大会。（中国西藏网 图、文/王淑 贾华加 赵二召）