俞正声
同志们，朋友们：
在这欢乐祥和的美好日子里，我们中央代表团带着以习近平同志为总书记的党中央的亲切关怀，带着全国各族人民的深情厚谊来到拉萨，同西藏各族人民一道，隆重庆祝西藏自治区成立50周年。首先，我代表中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委，向西藏各族干部群众、各界人士，向人民解放军驻藏部队指战员、武警西藏部队官兵和政法干警，表示热烈的祝贺和亲切的慰问！向所有为西藏自治区改革发展稳定作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意！向所有关心西藏、热爱西藏、支持西藏发展进步的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！
1965年9月1日，西藏自治区第一届人民代表大会在拉萨胜利召开，宣告西藏自治区正式成立，这是以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体作出的英明决策。西藏自治区成立，巩固了西藏和平解放和民主改革的伟大成果，实现了西藏社会制度的巨大跨越，为西藏经济社会发展进步提供了坚实保障，西藏各族人民从此与全国人民一道走上了社会主义的康庄大道。
50年来，西藏各族人民意气风发、团结奋进，用勤劳与智慧创造了一个又一个奇迹，取得了举世瞩目的成就，雪域高原发生了翻天覆地的巨大变化。西藏社会生产力得到极大解放和发展，地区生产总值增长了68倍，地方财政收入增长564倍。基础设施建设日新月异，青藏铁路修到了日喀则，边远的阿里通了民航，青藏、川藏电力联网工程为西藏架起了电力“天路”。各项社会事业全面进步，医疗卫生教育事业突飞猛进，人民生活水平大幅提升，西藏优秀传统文化得到保护和弘扬，城乡面貌发生显著变化，生态环境保持良好。民族团结不断巩固，民族区域自治制度进一步完善，少数民族干部茁壮成长，平等团结互助和谐的社会主义民族关系日益深化，群众的宗教信仰自由得到了充分尊重和保护。各族人民坚定不移地进行反分裂斗争，不断挫败达赖集团和国际敌对势力的分裂破坏活动，西藏进入持续稳定的新阶段。
50年来，中国共产党领导西藏各族人民把贫穷落后的旧西藏，改造发展为生机勃勃的社会主义新西藏，在中华民族自强不息的历史画卷上写下了浓墨重彩的一笔。这些辉煌成就的取得，是以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩、英明决策的结果，是党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央继往开来、正确领导的结果，是西藏各族干部群众团结一心、艰苦奋斗的结果，是全国各族人民大力支援、真诚帮助的结果。这些辉煌成就的取得，充分展示了我国社会主义制度的巨大优越性，彰显了民族区域自治制度的强大生命力。此时此刻，我们深切缅怀为西藏发展进步、为祖国边疆巩固贡献了智慧、心血乃至生命的先烈和英雄们，他们的丰功伟绩和崇高风范将永垂不朽！
同志们、朋友们！
我国正处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要时期，西藏也进入了全力推进全面建成小康社会和长治久安进程的关键阶段。西藏是重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的中华民族特色文化保护地和面向南亚开放的重要通道。治国必治边，治边先稳藏。维护西藏和谐稳定、实现西藏繁荣进步，是西藏各族干部群众的热切期盼，也是全党全国各族人民的共同心愿。
前不久，中央召开了第六次西藏工作座谈会，全面规划了西藏未来发展的宏伟蓝图，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对西藏工作的高度重视和特殊关怀，成为党的西藏工作历史上又一个重要的里程碑。中央殷切希望西藏各族干部群众学习领会好、贯彻落实好会议精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持党的治藏方略，把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础，确保国家安全和长治久安，确保经济社会持续健康发展，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好，共同建设更加美好的新西藏，创造更加幸福的新生活。
第一，要切实加强民族团结。维护祖国统一、加强民族团结是西藏各族人民的根本利益所在。要把维护民族团结作为生命线，全面贯彻党的民族政策，促进各民族交往交流交融，大力弘扬社会主义核心价值观，不断巩固和发展中华民族共同体意识，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。要建立最广泛的爱国统一战线，最大限度地团结一切可以团结的力量，不断夯实共同思想基础，把人心和力量凝聚到全面建成小康社会宏伟目标上来，凝聚到坚持和发展中国特色社会主义伟大事业上来。
第二，要始终坚持依法治藏。依法治藏是西藏实现长治久安的根本保障。要全面贯彻依法治国方略，大力弘扬法治精神，维护宪法和法律权威，结合实际制定完善地方性法规，形成更加完善的法规体系。要依法行政、依法管理、依法办事，坚持法律面前人人平等，保障人民群众合法权利和利益，大力开展普法宣传和教育，营造全民尊法学法守法用法的良好氛围。要依法管理宗教事务，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，维护藏传佛教的正常秩序。要依法深入开展反分裂斗争，打击各类分裂破坏活动，坚决维护祖国统一和西藏稳定。
第三，要积极推进经济发展。同全国其他地区一样，西藏已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。中央将继续实施和完善对西藏的特殊政策，继续做好对口援藏工作，动员全社会的力量支持西藏发展。西藏有着特殊的区情和优势，要坚持从实际出发，大力推动经济社会发展，突出民生导向，逐步缩小地区差距，切实加快全面建成小康社会步伐。要适应经济发展新常态的要求，进一步深化改革，激发市场活力，提高自我发展能力。要着力加强基础设施建设，大力发展高原特色优势产业，积极稳妥推进城镇建设，不断提高经济发展质量和效益。要坚持“生态保护第一”的原则，确保生态环境良好，为子孙后代留下碧水蓝天。
第四，要着力保障改善民生。改善民生、凝聚人心是西藏经济社会发展的出发点和落脚点。要坚持就业第一、教育优先，以市场为导向促进就业，以就业为导向发展教育。要以农牧区为重点大力发展医疗卫生事业，继续推进城乡危旧房改造，加快社会保险体系和社会救助体系建设，建立精准扶贫工作机制。要继承和弘扬西藏优秀传统文化，在保护中传承、在创新中发展。通过我们共同努力，使西藏各族人民得到更高的收入，更好的教育、医疗、居住条件和社会保障，同全国人民一道共享改革发展成果。
广大党员干部是党的政策的执行者和各族人民的公仆，驻藏人民解放军指战员、武警部队官兵和政法干警是戍边卫国、维护西藏稳定和捍卫各族人民根本利益的忠诚卫士。要深入开展“三严三实”专题教育，深入贯彻执行党的群众路线，大力弘扬“老西藏精神”和“两路精神”，时刻心系群众，把人民的利益放在首位，不辱使命，履职尽责，为西藏经济社会发展和长治久安再立新功。
同志们、朋友们！
我们的国家生机勃勃、欣欣向荣，西藏的未来前程似锦、充满希望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，齐心协力、开拓进取，为实现全面建成小康社会宏伟目标，谱写中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章而努力奋斗！
祝伟大祖国繁荣富强！
祝西藏各族人民幸福安康！
扎西德勒！
自治区党委人大工作会议召开
4月5日上午，自治区党委人大工作会议在拉萨召开。会议深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示，贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表的重要讲话精神，贯彻落实依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，对做好新形势下的全区人大工作进行安排部署。
自治区党委书记陈全国出席并讲话，自治区党委副书记、自治区人大常委会主任白玛赤林主持，自治区党委副书记、自治区主席洛桑江村，自治区党委常务副书记吴英杰，自治区党委副书记、自治区常务副主席、区党委政法委书记邓小刚，自治区领导刁国新、齐扎拉、罗布顿珠、多托、丁业现、王瑞连、王拥军、姜杰，自治区老领导巴桑出席。
陈全国在讲话中指出，近年来，全区各级人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治藏有机统一，紧紧围绕中心、服务大局，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，充分发挥职能作用、卓有成效开展工作，人民代表大会制度和民族区域自治制度不断巩固发展，展现出蓬勃生机活力，为推进我区民主法治建设、促进改革发展稳定作出了重要贡献。
陈全国强调，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视人大工作，对坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作，提出了一系列新思想新观点新论断新要求。特别是习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表的重要讲话，既描绘了一幅建设国家根本政治制度、保障人民民主权利波澜壮阔的历史画卷，又指明了中国特色社会主义民主政治制度化、规范化、程序化的前进方向，具有很强的理论性、战略性、针对性、指导性，是坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设的纲领性文献，是新形势下做好人大工作的基本遵循和科学指南。我们要全面学习领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，用总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
陈全国指出，人大工作是党和国家工作的重要组成部分，必须服从和服务于党和国家的中心工作。一要坚持正确政治方向。全区各级人大及其常委会必须毫不动摇地坚持党的领导，认真贯彻党的基本理论和路线方针政策，牢牢把握人大工作正确政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，任何时候、任何情况下都在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，对以习近平同志为总书记的党中央绝对忠诚，坚决维护、拥戴、忠诚于以习近平同志为总书记的党中央。二要着力推进地方立法。要坚持按照完善中国特色社会主义法律体系的总体要求，大力推进科学立法、民主立法，努力形成符合实际特点、较为完备的地方法规体系；要坚持主动适应改革发展稳定需要，不断提高立法质量；要坚持大力拓展人大代表和社会公众参与立法工作的广度和深度，增强立法的民意基础和认同基础；要坚持扎实推进赋予设区的市地方立法权工作，抓紧立法机构建设。三要切实增强监督实效。各级人大要敢于主动监督，创新监督方式，把握监督重点，抓住监督关键。
“一府两院”要自觉接受监督，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。要坚持问题导向，注重监督效果，确保每一次监督都能一抓到底、见到实效。四要充分发挥代表作用。要加强改进代表工作，提高代表履职本领，增强代表履职实效；要激发代表工作动力，全方位、多层次为代表履职搞好服务保障；要完善联系群众机制，使代表履职具有深厚的民意基础和社会实践基础；要规范代表选举制度，确保人大代表选举风清气正。五要依法讨论决定事项。一方面，要牢牢把握好党委决策权和人大决定权的关系。一方面，要牢牢把握好党管干部同人大依法选举、任免干部的关系。要认真落实宪法宣誓制度，切实增强各级国家工作人员特别是领导干部的宪法意识和法治观念。六要加强县乡人大建设。认真贯彻落实好中央和自治区相关文件，依法做好县乡人大代表选举工作，精心做好县乡人大换届工作，全面提高县乡人大依法履职能力，不断强化县乡人大自身建设。七要强化人大自身建设。要突出思想建设这个根本，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，强化理想信念教育，坚持正确政治方向，严守党的政治纪律和政治规矩；要突出队伍建设这个核心，优化人大常委会、专门委员会人员组成，重视人大机关干部队伍建设；要突出完善制度这个重点，建立健全各项工作机制，确保人大工作有章可循、科学推进；要突出作风建设这个保障，巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，不断提高人大依法履职能力。
陈全国要求，各级党委要切实发挥好党的领导核心作用，进一步加强和改进党对人大工作的领导，为人大工作开展提供坚强保障。一要高度重视人大工作。各级党委要把人大工作摆在重要位置，规范党委重要决策、重大部署及重点工作及时向人大和人大代表通报制度，党委制定重大决策、重要部署要听取人大和人大代表意见，健全党委领导人大工作机制。二要支持人大依法履职。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持和保证人大依照宪法法律积极主动开展工作。三要切实营造良好氛围。要加大宣传力度，让人民代表大会制度更加深入人心；要加强学习培训，增强广大党员干部特别是各级领导干部的人大意识和民主法治观念；要提供有力保障，协调政府相关部门切实保障人大及其常委会工作经费、人大代表活动经费，为人大及其常委会开展工作创造良好环境。
白玛赤林在主持会议时强调，要认真学习、全面领会自治区党委人大工作会议的精神，为推动全区经济社会发展和长治久安凝聚起更加广泛的思想共识；要深刻认识、准确把握新形势下加强和改进人大工作的目标任务，为扎实推进全区民主法治建设凝聚起更加有力的前行动力；要结合实际、找准找实与时俱进推进人大事业发展的新思路新举措，着重在把握新要求、提高新认识上下功夫，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断提高西藏地方立法的科学化水平，更好发挥监督的促进和保障作用，为不断开创各级人大事业新局面凝聚起更加充分的智慧和力量。
自治区人大、政府、政协省级领导同志，自治区高级人民法院院长，西藏军区、武警西藏总队、西藏公安边防总队、西藏公安消防总队主官出席会议。
出席会议的还有：区（中）直部门和单位党政主要负责同志；区人大、政协各专委会（工作委员会）和区党委巡视组、巡视办主要负责同志；西藏军区政治部、空军拉萨指挥所主要负责同志；区人大机关厅级干部；在拉萨的部分自治区人大代表。