四、办理代表议案、联系代表委员和相关部门工作
办理代表议案、批评、建议和意见,加强与代表和委员的联系是保证代表和委员依法履行职责,促进人大立法、监督工作,提高各项工作实效的重要手段。
(一)深入调查研究,认真办理代表议案。委员会收到九届人大四次会议期间代表提出的“关于制定《西藏自治区控烟条例》议案”后,高度重视,对议案办理工作进行认真研究和部署。一是召开由相关部门和议案领衔人参加的座谈会、论证会,征求了政府及有关部门的意见,及时与提出议案的领衔代表沟通办理情况,充分听取代表意见。二是通过电话、网络等多种方式对兄弟省区有关控烟地方立法进行学习和了解。三是赴部分地区进行实地调研,广泛征求各方面的意见,做到议案答复有依据、有出处。自治区人大常委会第24次会议审议通过了教科文卫委员会“关于制定《西藏自治区控烟条例》议案”的审议结果的报告,按照代表议案答复的有关规定,及时答复了代表。
(二)积极创造条件,充分发挥人大代表和委员会委员的作用。委员会积极创造条件,加强与代表和委员的联系,充分发挥代表和委员的作用。一是委员会全体委员,特别是兼职委员,认真履行职责,克服自身工作任务繁重等困难,积极参加立法、监督和调研工作,提建议出主意,为委员会各项工作的顺利完成发挥了重要作用。二是在执法检查和专题调研等工作中,积极邀请各级人大代表参加,为代表履行职责提供机会,发挥代表熟悉当地情况的优势。
(三)加大工作联系力度,取得部门和单位的支持。委员会建立健全联系单位和部门的工作联系制度,畅通联系渠道,保持经常性的联系,促进各项工作的顺利完成。一是通过参加部门重要工作会议、前期草案立法调研、交换文件资料、召开座谈会,各种论证会和专家评审会等方式,了解我区教育、科学、文化、卫生等工作的开展情况。二是通过编发委员会主任委员办公会议纪要、工作信息等加强与委员会组成人员、人大相关委员会、常委会各地区工作委员会的联系和交流,为委员会开展各项工作赢得了支持和配合。
(四)加强对外交流,借鉴工作经验。五年来,委员会加强同全国人大教科文卫委员会的联系和交流,及时向全国人大相关委员会通报工作情况,认真完成交办的各项工作。参加工作研讨会、立法研讨会、培训班和区域性研讨会、交流会以及立法调研,主动与兄弟省区人大教科文卫委员会进行沟通和交流,做到相互支持,密切配合,开阔视野,拓展思路,有力地促进了委员会各项工作。另外,根据人大常委会安排,委员会领导通过接受国内外媒体采访介绍我区民族区域自治等方面取得的成就。委员会主任委员马尔琼率队赴蒙古国就非物质文化遗产保护方面的情况进行考察访问。出访结束后,中国驻蒙古国大使馆给自治区人大常委会来电称:此次出访蒙方高度重视,给予较高规格接待,蒙古国主要媒体《日报》和《真理报》、《蒙古新闻报》、《乌兰巴托时报》以及蒙新闻网对有关会见情况进行了集中报道。此次出访,对加强西藏自治区同蒙交流合作,加强蒙社会民众对西藏发展和西藏政策的了解,对遏制达赖集团在蒙活动,扩大西藏影响发挥了积极作用。