六、注重自身建设,努力提高履职能力
常委会始终把加强自身建设摆在突出位置,着力提高履职能力,为做好人大工作提供坚强的政治保证、组织保证和智力支持。在思想建设上,坚持党组中心组理论学习制度,重点学习党的创新理论、中央第五次西藏工作座谈会和中央领导重要讲话以及中央和区党委关于反分裂斗争的一系列重要指示精神,举办专题讲座,学习宪法法律和业务知识,切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,牢固树立忧患意识、大局意识和社会主义法治理念,不断增强学习能力、研究能力、统筹能力、执行能力。组织机关开展深入学习实践科学发展观活动和开展创先争优活动,教育引导党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。承办西部地区人大内务司法工作座谈会和全国省级人大期刊研讨会,积极参加全国和片区学习考察、研讨交流活动,促进思想解放和观念更新。在组织建设上,制定加强常委会党组自身建设的意见,发展党内民主,贯彻民主集中制,注重加强机关领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设,进一步增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。加强党的领导,组建常委会临时党支部,确保党的政治主张和人事意图通过法定程序得到圆满实现。在制度建设上,修订常委会议事规则、人大地区工作委员会工作条例、专项工作评议条例、加强对法律法规实施情况检查监督的规定等法规,修订常委会组成人员守则、讨论决定重大事项规定,人大工作制度化、法制化、规范化建设迈出新步伐。在作风建设上,发扬老西藏精神,密切同人民群众的血肉联系,强化为民服务意识。常委会领导150余人次深入基层,广泛开展调查研究,形成调研报告百余份,为区党委和政府决策提供了重要参考。派出3批13个工作组50余名机关干部,开展定点扶贫和强基惠民活动。协调基层人大开展执法检查、专题调研等活动,密切工作联系,加强工作指导。2011年9月,首次召开全区人大工作会议,深刻分析全区人大工作面临的形势,按照陈全国书记对人大工作的指示要求,认真研究人大工作围绕中心、服务大局的结合点与切入点。重视加强机关硬件建设,干部职工工作生活条件明显改善。
回顾过去的五年,自治区九届人大常委会所取得的成绩,是自治区党委坚强领导的结果,是人大代表、常委会组成人员和人大机关、人大地区工作委员会以及市县人大常委会共同努力的结果,是自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院和全区广大干部、各族人民大力支持的结果。在这里,我代表自治区九届人大常委会表示衷心感谢!
在总结工作成绩的同时,我们也充分认识到,常委会的工作还不能完全适应新形势的要求和人民群众的新期待,主要是一些现实迫切需要的重要法规还没有制定出来,立法质量有待进一步提高;监督工作的方式需要不断改进,跟踪监督的力度有待进一步加大;代表建议办理质量与代表的要求还有差距,常委会自身建设有待进一步加强。